11月15日,浙江省住房和城鄉建設廳發布關於規範汽車加氫站建設運營管理工作的通知,將按照科學規劃、有序建設、安全運營的原則,適度超前推動加氫站建設,加快構建布局合理、服務當地、兼顧過境、銜接順暢的全省加氫站網絡體係,推動建設一批科技含量高、shifanxiaoyingqiangdejiaqingzhan。jinyibujianquanjiaqingzhanguanlitixi,xihuajingyingxukeheanquanyunxingdejutiyaoqiu,tuidongwoshengjiaqingzhanjiansheyunyingshuipinghexingyeguanlinenglizouzaiquanguoqianlie。
原文如下:
浙江省住房和城鄉建設廳關於規範汽車加氫站建設運營管理工作的通知
各市、縣(市、區)建委(建設局)、城市管理(綜合執法)局:
為了推動全省汽車加氫站(以下簡稱加氫站)建設運營規範管理工作,根據《浙江省住房和城鄉建設廳等5部門關於加強汽車加氫站建設運營的實施意見》(浙建〔2023〕4號)的有關要求,現就進一步做好加氫站建設運營管理相關工作通知如下。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,緊扣實現碳達峰、碳中和目標,統籌推進加氫站等氫能基礎設施建設,促進我省氫能產業鏈提質升級和可持續發展。(二)工作目標。按照科學規劃、有序建設、安全運營的原則,適度超前推動加氫站建設,加快構建布局合理、服務當地、兼顧過境、銜接順暢的全省加氫站網絡體係,推動建設一批科技含量高、shifanxiaoyingqiangdejiaqingzhan。jinyibujianquanjiaqingzhanguanlitixi,xihuajingyingxukeheanquanyunxingdejutiyaoqiu,tuidongwoshengjiaqingzhanjiansheyunyingshuipinghexingyeguanlinenglizouzaiquanguoqianlie。
二、重點工作
(一)加強加氫站建設管理
1.加強設施合理布局。加氫站建設應當符合規劃要求。各市、縣(市)主管部門應根據全省氫能產業發展規劃和當地氫能源汽車發展需求,依據《浙江省加氫站建設專項規劃編製技術導則》編(bian)製(zhi)本(ben)地(di)的(de)加(jia)氫(qing)站(zhan)建(jian)設(she)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua),也(ye)可(ke)根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)結(jie)合(he)燃(ran)氣(qi)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)進(jin)行(xing)編(bian)製(zhi)。單(dan)獨(du)編(bian)製(zhi)的(de)加(jia)氫(qing)站(zhan)建(jian)設(she)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)報(bao)批(pi)程(cheng)序(xu)同(tong)燃(ran)氣(qi)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)。
2.規範站點建設程序。新建、改建、擴(kuo)建(jian)加(jia)氫(qing)站(zhan)項(xiang)目(mu)按(an)照(zhao)我(wo)省(sheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)程(cheng)序(xu)進(jin)行(xing)報(bao)批(pi)。加(jia)氫(qing)站(zhan)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)應(ying)當(dang)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)和(he)我(wo)省(sheng)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)有(you)關(guan)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)範(fan),加(jia)氫(qing)站(zhan)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)設(she)計(ji)、施工、監理、安全評價等單位應當具有相應的資質或能力。依法落實施工圖審查、施工許可、質量安全監督、消防竣工驗收、竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)備(bei)案(an)等(deng)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。加(jia)氫(qing)站(zhan)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)安(an)全(quan)設(she)施(shi)應(ying)與(yu)主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)同(tong)步(bu)設(she)計(ji)施(shi)工(gong)與(yu)安(an)裝(zhuang)使(shi)用(yong)。建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)自(zi)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)合(he)格(ge)之(zhi)日(ri)起(qi)十(shi)五(wu)日(ri)內(nei),將(jiang)竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)情(qing)況(kuang)報(bao)送(song)給(gei)屬(shu)地(di)燃(ran)氣(qi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)。未(wei)經(jing)驗(yan)收(shou)或(huo)者(zhe)驗(yan)收(shou)不(bu)合(he)格(ge)的(de),不(bu)得(de)交(jiao)付(fu)使(shi)用(yong)。
3.明確經營許可申請條件。加氫站企業從事經營活動應當按照“一站一證”的原則,依法取得燃氣經營許可證(汽車加氫站)。
申請燃氣經營許可證(汽車加氫站)應具備下列條件:
(1)依法取得營業執照;
(2)符合加氫站建設專項規劃等的要求;
(3)有穩定的、符合國家和省有關標準的氫氣氣源;
(4)有符合國家標準的加氫設施;
(5)有固定的、符合消防等安全條件的經營場所和辦公場所;
(6)有完善的安全管理製度和健全的經營方案;
(7)有與企業經營規模、加氫站等級相適應的合格人員。企業主要負責人員、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員需經專業培訓並經燃氣主管部門考核合格。加氫站充裝操作工人數應該跟加氫機的配備數量相適應,單班人數不少於2人;加氫站經營企業應具有能源、城鎮燃氣、化工或安全等相關專業中級以上技術人員不少於1人,指定的統計員不少於1人,並配備注冊安全師從事加氫站安全管理工作。允許與加油、加氣等合建的加氫站統籌利用站內人力資源,但混用或兼職人員應經相應的專業培訓和考核合格。
專項規劃尚未編製完成或規劃修編滯後尚未納入的項目,可由當地燃氣主管部門組織專項論證通過後納入規劃。
4.明確經營許可申請材料。加氫站經營企業申請燃氣經營許可證(汽車加氫站),應當向所在地市燃氣主管部門提交下列材料:
(1)企業經營許可證申請表;
(2)營業執照證明;
(3)企業安全管理製度、安全操作規範、安全生產責任製度、風險管理體係以及應急預案;
(4)從業人員專業資格證書和培訓考核合格情況;
(5)固定的經營場所的產權證明或租賃協議;
(6)氣源證明:氫氣氣質檢測報告;站外供氫的還需提供與氣源供應企業簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書;
(7)建設工程竣工驗收備案文件、消防驗收合格意見書;
(8)法律、法規和規章規定的其他材料。
5.加(jia)強(qiang)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)。各(ge)地(di)市(shi)燃(ran)氣(qi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)收(shou)到(dao)許(xu)可(ke)申(shen)請(qing)後(hou),應(ying)當(dang)進(jin)行(xing)書(shu)麵(mian)審(shen)查(zha)和(he)現(xian)場(chang)核(he)查(zha),符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)核(he)發(fa)許(xu)可(ke)證(zheng)。現(xian)場(chang)核(he)查(zha)可(ke)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)和(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)參(can)與(yu),燃(ran)氣(qi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)建(jian)立(li)專(zhuan)家(jia)庫(ku),強(qiang)化(hua)許(xu)可(ke)審(shen)查(zha)的(de)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)。加(jia)氫(qing)站(zhan)應(ying)保(bao)障(zhang)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying),確(que)需(xu)停(ting)業(ye)、歇業或者關閉的按照《燃氣經營許可管理辦法》《浙江省燃氣管理條例》有關規定執行。
(二)落實企業主體安全責任
6.建立健全企業安全生產體係。加氫站經營企業應切實履行安全生產主體責任,遵守《中華人民共和國安全生產法》相關條款,明確安全責任人,設置安全管理機構,建立健全管理製度。加氫站安全管理製度應當包括但不限於以下內容:運行現場安全管理製度、消防安全管理製度、設備安全管理製度、工作人員安全管理製度、安全檢查管理製度、應急管理製度、安全生產風險分級管控和隱患排查治理等。
7.加強站內設備管理。加氫站經營企業應對設備設施日常運行、維護保養、應急維修、beipinbeijianhegengxinbaofeidengtichuanquanguanliguiding,zhidingzhanneizhuyaoshebeianquancaozuoguicheng,zaizhuyaocaozuodianshangbiaoshixiangguananquanfuzerenxinxi,zaiweixianquyujizhongyaoshebeichuzhangtieshebeianquancaozuoguicheng、安全警示標誌。
8.推進數字化管理。加氫站經營企業應建立和使用符合主管部門要求的數據采集和智能化管控平台,對站內氫氣設備運行日誌(運行參數、維護保養記錄、檢驗標定記錄)、充裝和加注信息、隱患事故處置記錄等信息進行記錄和管理,連續錄製數據的保存時限不少於國家和省級的有關規定。
9.定期開展自檢自查。加氫站經營企業應定期開展防火巡查和安全檢查,明確巡查、檢查的內容和周期,對檢查中發現的風險隱患應及時消除,保障安全生產和運行。
10.提(ti)升(sheng)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)。加(jia)氫(qing)站(zhan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)應(ying)編(bian)製(zhi)應(ying)急(ji)預(yu)案(an),並(bing)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)每(mei)半(ban)年(nian)至(zhi)少(shao)組(zu)織(zhi)一(yi)次(ci)現(xian)場(chang)處(chu)置(zhi)方(fang)案(an)演(yan)練(lian),每(mei)年(nian)至(zhi)少(shao)組(zu)織(zhi)一(yi)次(ci)綜(zong)合(he)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)或(huo)者(zhe)專(zhuan)項(xiang)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)。發(fa)生(sheng)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)的(de),加(jia)氫(qing)站(zhan)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)應(ying)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)及(ji)時(shi)報(bao)告(gao)屬(shu)地(di)燃(ran)氣(qi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)其(qi)他(ta)負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門(men)。(三)提升行業監管能力
11.dingqikaizhananquanshengchanpinggu。gedishiranqizhuguanbumenmeisanniankaizhanyicijiaqingzhanxingyeanquanguanlipinggu。jiaqingzhanjingyingqiyemeiniankaizhanyicizhandiananquanpinggu,bingduianquanfengxiandianjishicaiquxiangyingdeguankongcuoshi。
12.加(jia)強(qiang)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)和(he)隱(yin)患(huan)處(chu)置(zhi)。各(ge)級(ji)燃(ran)氣(qi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)加(jia)氫(qing)站(zhan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi),加(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)培(pei)訓(xun)考(kao)核(he),加(jia)大(da)對(dui)加(jia)氫(qing)站(zhan)建(jian)設(she)運(yun)營(ying)的(de)日(ri)常(chang)監(jian)管(guan)力(li)度(du),不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)加(jia)氫(qing)站(zhan)監(jian)管(guan)數(shu)字(zi)化(hua)、智能化水平。發現的事故隱患,應當責令立即整改或限期整改;youzhongdaanquanshengchanshiguyinhuande,yingdangzelingzanshitingchantingyehuotingzhishiyongxiangguanshebeisheshi。jiaodajiyishangshiguqingkuanghechuzhijieguoyingzhujishangbaozhishengjiranqizhuguanbumenyijifuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumen。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各地要進一步統一思想、tigaorenshi,qieshijiangjiaqingzhanjiansheyunyinggongzuolieruzhongyaoyishiricheng,jinyibuxihualuoshijiaqingzhanjiansheyunyingdegexianggongzuoyaoqiu,youhuajianguantixi,jianhuashenpiliucheng,tuijinjiaqingzhanguifanjiansheyunying。
(二)強化政策引導。鼓勵各地根據實際情況對已建成並規範運營的加氫站給予資金支持和政策扶持。鼓勵和支持加氫站經營企業與高校、科研院所探索加氫站安全科學技術研究以及先進技術的應用推廣,鼓勵建設相關科學實驗室,提高科技成果轉化與產業化水平。
(三)創新工作機製。支持各地積極開展加氫站建設運營試點示範工作,創新解決加氫站工作中的難點問題。各地要在管理機製、安全防範、數字賦能、製加一體新技術等方麵積極探索,大膽創新,切實提高管理能力和水平。
浙江省住房和城鄉建設廳
2023年11月7





